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習近平告訴主要負責人改革抓什么
發布時間:2017-04-21 14:20 來源:信息化部 閱讀:

一、抓思路

  思路決定出路。唯有對改革的戰略意圖、需把握的重點認識到位,才能胸懷全局、準確落子。主要負責同志要在研究改革思路上發揮主導作用,充分結合本地區本部門的實際理出頭緒、分清主次、明確目標,當好改革的主心骨。中央深改組第三十三次會議指出:“主要負責同志要抓思路,統籌各項改革任務,帶領大家一起定好盤子、理清路子、開對方子,對攻堅難度大、影響面廣、同老百姓關系密切的改革任務要親自上手、負責到底。”

  定好盤子。全面深化改革,全黨有頂層設計;各級也要根據本地情況,抓好規劃,定好盤子。習近平指出:“各級主要負責同志要自覺從全局高度謀劃推進改革,做到實事求是、求真務實,善始善終、善作善成,把準方向、敢于擔當,親力親為、抓實工作。”全面深化改革是一個復雜的系統工程,黨建、經濟、政治、文化、社會、生態各領域改革緊密聯系、相互交融,任何一個領域的改革都會牽動其他領域,同時也需要其他領域的改革密切配合。主要負責同志要帶領班子成員,統籌考慮、全面論證、科學決策,做好改革總體設計方案。習近平指出:“要把方案質量放在第一位,堅持問題導向,抓實問題,開實藥方,提實舉措,每一條改革舉措都要內涵清楚、指向明確、解決問題,便于基層理解和落實。要把好改革方案的主旨和要點,把準相關改革的內在聯系,結合實際實化細化,使各項改革要求落地生根。”

  理清路子。主要負責同志抓改革,不能“眉毛胡子一把抓”,必須握好方向盤,清晰掌握改革的目標要求和重點。要在學習領會中央精神上先行一步。對上級的文件、意見,必須一字一句地用心研讀、揣摩,弄清“為什么”、“是什么”、“怎么做”,準確全面地把握深化改革的戰略意圖。要從實情出發,吃透上情、摸清下情、了解外情、把握內情,善于將上級精神、他山之石和本地的實際有機結合,善于抓住問題的本質和關鍵,努力把工作思路謀“準”、工作舉措謀“實”、工作標準謀“嚴”。

  開對方子。主要領導同志要致力于找“病灶”,抓“要害”,堅持對癥下藥、有的放矢,一把鑰匙開一把鎖,針對改革中的“痛點”、“難點”、“堵點”,開出實打實的藥方。習近平指出:“凡是不利于黨和人民事業的,就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改。”

  二、抓調研

  調查研究是做好領導工作的一項基本功。沒有調查,就沒有發言權,更沒有決策權。主要領導同志要把調研貫穿改革全過程,做到重要情況、矛盾問題、群眾期盼心中有數,對改革舉措成效如何,要刨根問底,掌握實情。中央深改組第三十三次會議指出:“要抓調研,既搞清楚改革要解決什么問題,又善于從基層和群眾中尋找解決問題的辦法,拿出來的方案要有底氣、接地氣,對改革實施過程要注意跟蹤、掌握實情。”

  搞清楚改革要解決什么問題。“不審天下之勢,難應天下之物”。發現問題,解決問題,是改革的重要目的。習近平指出:“我們中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革,從來都是為了解決中國的現實問題。”問題無處不在、無時不有,但問題有大有小、有真有假、有虛有實。主要領導同志要有著強烈的問題意識,始終堅持問題導向,敢于正視問題,善于發現真問題、實問題,掌握解決問題的主動。習近平強調:“老百姓關心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”

  善于從基層和群眾中尋找解決問題的辦法。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”習近平指出:“要重視調查研究,堅持眼睛向下、腳步向下,了解基層群眾所思、所想、所盼,使改革更接地氣。”他強調:“領導干部進行調查研究,要放下架子、撲下身子,深入田間地頭和廠礦車間,同群眾一起討論問題,傾聽他們的呼聲,體察他們的情緒,感受他們的疾苦,總結他們的經驗,吸取他們的智慧。既要聽群眾的順耳話,也要聽群眾的逆耳言;既要讓群眾反映情況,也要請群眾提出意見。尤其對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題更要主動調研,抓住不放。這樣才能真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效。”

  三、抓推進

  “道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成。”全面深化改革是前無古人后啟來者的新事業,不僅是黨員干部的事,也是全體人民的事。主要負責同志必須找到全民思想的共鳴點,調動各條戰線的積極性,集眾智、匯眾力,形成全民上下齊心協力抓改革的生動局面。中央深改組第三十三次會議指出:“要抓推進,把推進改革的道理講清楚,同時注意解決執行中統一思想的問題,凝聚改革共識,形成改革合力。”

  改革不能等。全面深化改革,行動要快,指向要準,落點要實,需要動真格、做實功,該啟動的必須立即啟動,有條不紊地一項一項落實好,積小勝為大勝,積跬步至千里。改革已經進入攻堅期和深水區,要敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,敢于向積存多年的頑疾開刀。要有自我革新的勇氣和胸懷,跳出條條框框限制,克服部門利益掣肘,以積極主動精神推進改革各項舉措。習近平指出:“改革關頭勇者勝,氣可鼓而不可泄。要抓難點、補短板,尚未推出的改革要加快突破推進,已經推出的改革要加快落實落地。”

  防止不作為。當前,一些部門、一些地方,在落實改革上仍然存在著半心半意、等待觀望、空喊空轉等消極現象。為官不為、敷衍了事、松松垮垮、大而化之的工作狀態,推諉扯皮、拖延應付、打小算盤、動小心思的庸政懶政行為,都將貽誤改革良機,都是全面深化改革的大敵。習近平在中央深改組第十次會議上指出:“要科學統籌各項改革任務,協調抓好黨的十八屆三中、四中全會改革舉措,在法治下推進改革、在改革中完善法治,突出重點,對準焦距,找準穴位,擊中要害,推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招,處理好改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的關系,突破‘中梗阻’,防止不作為,把改革方案的含金量充分展示出來,讓人民群眾有更多獲得感。”

  四、抓落實

  “為政貴在行,以實則治,以文則不治。”改革之道,貴在落實。落實是一切改革工作的歸宿,是所有改革成敗的關鍵。不付諸行動,不狠抓落實,再好的藍圖也只是一紙空文。中央深改組第三十三次會議指出:“要抓落實,注重協調解決落實中的困難,及時了解重大改革落地情況,打通關節,疏通堵點,破除阻力。”

  實干苦干,攻堅克難。改革越向前推進,新情況、新問題越多,風險挑戰越多,不可預料的事情也越多。沒有迎難而上、無畏無懼的勇氣,就不可能在改革中贏得主動。習近平指出:“改革爭在朝夕,落實難在方寸。越是任務重、困難大,越要知難而進、迎難而上。”主要負責同志要堅定改革信心和決心,增強推進改革的思想自覺和行動自覺,既當改革促進派、又當改革實干家,以釘釘子精神抓好改革落實,扭住關鍵、精準發力,敢啃硬骨頭,盯著抓、反復抓,直到抓出成效。習近平指出:“改革是一場革命,必須有堅忍不拔的毅力,以真抓促落實、以實干求實效。”

  “三督三察”,嚴格問責。主要負責同志既要督任務、督進度、督成效,也要察認識、察責任、察作風,確保改革方向不偏離、改革任務不落空。中央深改組第二十一次會議指出:“對敷衍塞責、拖延扯皮、屢推不動的,對重視不夠、研究甚少、貫徹乏力的,要進行問責。”“要重視督察結果的運用,發現問題的要列出清單、明確責任、限定時間、掛賬整改。”習近平指出:“要調配充實專門督察力量,開展對重大改革方案落實情況的督察,做到改革推進到哪里、督察就跟進到哪里。”

  滄海橫流,方顯英雄本色。全面深化改革,需要主要負責人親力親為,勇敢擔責;謀劃周全,落子精準。習近平指出:“各級黨委和政府以及各級領導干部要把自己擺進去想改革、議改革、抓改革,爭當擊楫中流的改革先鋒。”

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